On ne sait pas vraiment s’il faut en rire ou en pleurer la mort de Lansana Conté venait d’être officiellement annoncée depuis seulement six petites heures, un deuil national de 40 jours venait d’être décrété et les drapeaux mis en berne quand, aux première lueurs du jour, un capitaine de l’armée guinéenne, du nom de Moussa Dadis Camara, annonça dans une déclaration télévisée la dissolution du gouvernement, de l’Assemblée nationale et des autres institutions républicaines, la suspension de la Constitution, etc.

Un Conseil national pour la démocratie et le développement (CNDD) venait de voir le jour et un Conseil consultatif, qui regrouperait des militaires et des civils, devrait être formé dans les jours à venir. Mais où est-ce qu’il était donc, ce "valeureux" officier subalterne, qui prétend sauver aujourd’hui la nation, en péril, alors que, depuis des années, la Guinée allait à vau-l’eau à mesure que son chef était perclus et reclus dans son patelin?

Une demi-surprise

A peu de choses près, c’est le même scénario qui avait, en 1984, mis l’alors colonel Conté au devant de la scène. Après la mort du héros devenu dictateur. Mais celui qui était à l’époque le chef d’état-major général des armées avait au moins eu la décence de patienter une bonne semaine, le temps qu’on enterre le despote, pour s’emparer au huitième jour d’un pouvoir détenu par le Premier ministre Louis Lansana Béavogui, qui assurait l’intérim.

Vingt quatre ans plus tard, les militaires qui viennent, pour ainsi dire, de faire un coup d’Etat à un cadavre n’ont même pas eu la délicatesse d’attendre. On en rirait presque si ce n’était pas aussi tragique. Tout le monde en était encore donc à conjecturer, sitôt la nouvelle connue, sur les lendemains à la fois lourds de dangers et d’espérances, sur comment la succession se passerait, les voilà fixés. En fait, excepté l’extrême rapidité de l’exécution, cette intrusion de la grande muette sur un échiquier politique qu’elle n’a jamais quitté depuis un quart de siècle est une demi-surprise.

Théoriquement, tout était, on le sait, réglé: en cas de vacance du pouvoir, le président de l’Assemblée nationale assurerait l’intérim et organiserait une présidentielle dans un délai n’excédant pas 60 jours. Ça, c’était sur le papier. Mais dans nos démocraties bananières, où les premiers magistrats sont souvent les premiers à violer la constitution, peut-on s’étonner de ce qu’elle ne soit pas sacrée et que les autres aussi puissent la fouler aux pieds impunément?

Il suffisait d’ailleurs de voir les trois personnalités principales de l’interrègne annoncer ensemble le décès, comme si elles se marquaient à la culotte, pour se rendre compte que la solution constitutionnelle, quoique la plus souhaitable, n’était pas la plus évidente. Côte à côte en effet, Aboubacar Somparé, président de l’Assemblée nationale, et, à ce titre, dauphin constitutionnel; Ahmed Tidiane Souaré, Premier ministre, qui tient l’Exécutif; et le troisième larron, le général Diarra Camara, chef d’état-major général des armées. Chacun, croyant in petto son heure venue, tenait à marquer sa présence et son territoire, de sorte que c’était peut-être à qui ferait le premier le croche-pied aux autres.

Chef de la section carburant à l'intendance militaire

Autant dire que le jeune capitaine, qui était jusque-là le chef de la section carburant à l’Intendance militaire, vient de les mettre tous d’accord, à supposer qu’il ait agi de son propre chef, car il a tout aussi bien pu avoir été envoyé en éclaireur par les étoilés, qui ne devraient donc pas tarder, dans ce cas, à sortir du bois. En vérité, dans un climat d’incertitudes où, dans tous les cas, il aurait été impossible d’organiser un scrutin propre d’ici deux mois, sauf à proroger la transition par des mécanismes légaux, dont disposent généralement les lois fondamentales, la solution militaire n’aurait pas forcément été la plus mauvaise si on connaissait les véritables intentions de la soldatesque.

S’il s’agissait de refonder la démocratie dans une période maximum de neuf mois, par exemple en associant toutes les forces vives de la Nation et en ne se présentant pas aux élections, dont elle serait l’arbitre impartial, ce serait à la limite une action salutaire, une œuvre de salubrité publique, dans la mesure où elle aurait au moins l’avantage d’éviter le chaos.

Mais, sur un continent où il y a moins d’ATT et d’Ould Vall que de Guéi et de Bozizé, autrement dit de militaires qui légalisent par les urnes, quand ils le peuvent, ce qu’ils ont conquis par les armes, on peut raisonnablement douter de la culture démocratique des putschistes de Conakry. Après tout, le défunt lui-même, qui avait affiché une volonté d’ouverture après les années de braise de Sékou et de son camp Boiro, de sinistre mémoire, ne s’est-il pas, à son tour, muré peu à peu dans un autisme suicidaire au fur et à mesure que les mutineries se multipliaient et que son diabète aiguë et sa leucémie s’aggravaient? Résultat, celui a régné en vrai chef de village buté et en soldat obtus laisse un Etat délité, que se disputent donc les charognards politiques, un pays exsangue mais pourtant potentiellement riche, un champs de ruines, dont les matières sont, fort heureusement, encore intactes.

Des discussions entre loyalistes et putschistes

On savait que la succession de celui qui n’a jamais pu se convertir à la démocratie serait difficile, de ce point de vue on n’est pas déçu, car hier, c’est une véritable confusion où une vache ne saurait retrouver son veau qui régnait à Conakry. L’aile civile du régime tentait en effet de faire pièce au coup de force sans qu’on ne sache trop si elle y parviendrait. Le chef du gouvernement disait rester en place, que son équipe n’était pas dissoute et que la transition se poursuivrait selon les règles constitutionnelles tout en indiquant que des discussions étaient engagées entre loyalistes et putschistes.

Après s’être réveillée dans la stupeur, la Guinée s’est donc endormie hier avec une situation mouvante, susceptible d’évoluer à tout moment dans un sens ou dans un autre, de sorte que l’éditorial que vous parcourez peut se trouver décalé par endroits au regard de la situation en temps réel.

Pauvre Guinée! Vingt-six épouvantables ans de Sékou Touré, vingt-quatre autres éreintantes à se taper Lansana Conté. Et maintenant que le bouchon a sauté, aujourd’hui que l’horizon est dégagé, alors que la chape de plomb est enfin levée, et qu’on pensait que les Guinéens allaient un peu souffler et mettre leur patrie sur les rails de la démocratie et du développement, voilà que le ciel s’obscurcit de nouveau. Quand donc prendra fin le calvaire?

Mais si on en est arrivé là, c’est en grande partie du fait du défunt grabataire de Wawa, qui semblait vouloir que le pays sombre en même temps que lui. Et il y est parvenu, à force de le mener à la banqueroute; à force de martyriser une opposition obligée de s’asseoir à l’ombre des syndicats pour survivre; à force d’exacerber les querelles intestines de son propre camp, en jouant les uns contre les autres pour les neutraliser tous et demeurer seul maître du jeu. Jusqu’au dernier souffle.

La pudeur africaine commande certes de ne pas médire des morts et de ne pas tirer sur un corbillard, mais peut-on décemment verser une larme sur la tombe d’un dirigeant pareil, qui n’est, hélas, pas un cas isolé dans cette Afrique de malheur?

Par Ousséni Ilboudo in L'Observateur Paalga, 24 décembre 2008

“C’est dans un environnement où la place de l’Etat est réduite à l’essentiel, c’est-à-dire la construction d’un édifice institutionnel et légal solide, prévisible et absolument impartial, que l’individu et l’entreprise peuvent réaliser le maximum de leur potentiel.”

Charles De Smet (Institut Hayek)

La pré-campagne présidentielle a commencé. Il faut espérer qu’elle ne se limitera pas à «pour ou contre Gbagbo» et qu’elle donnera l’opportunité aux Ivoiriens d’assister à des débats d’idées et à une confrontation de projets. Tout le monde a le droit d’être candidat, les chercheurs de pouvoir ne manquent pas, le peuple votera au suffrage universel et c’est sa volonté qui s’exprimera. Un gouvernement met exactement en œuvre ce que veut le peuple dans tous les domaines: armée, énergie, impôts, inflation, chômage, urbanisme, éducation, politique étrangère. Donc, si ce qui existe est le reflet de ce que désire le peuple, alors celui-ci maintiendra le statu quo. Mais si le peuple veut autre chose que ce qui existe actuellement, alors un candidat qui le proposerait aura plus de chance d’être élu. Il est donc important que la volonté du peuple soit éclairée pour que son choix soit motivé et non pas seulement émotionnel.

En dehors de demander aux Ivoiriens de voter pour le Président Laurent Gbagbo, le Front Populaire Ivoirien (FPI) a une ligne de discours politique et économique qu’il souhaite proposer aux électeurs lors de meetings et autres rencontres. Il est incontestable que le prochain Président de la République sera confronté à la nécessité de relancer l’économie. Or que constatons-nous?

En Côte d’Ivoire, des milliers d’entreprises de type PME (petite et moyenne entreprise) et dans une moindre mesure PMI (petite et moyenne industrie) se créent chaque année. Et c’est grâce à elles que l’économie, pendant la période de crise, ne s’est pas effondrée. Or, globalement parlant, 80 à 85% de ces entreprises disparaissent purement et simplement dans les cinq années qui suivent leur création, alors qu’une autre partie glisse progressivement vers l’informel en fuyant les services du fisc et des organismes de cotisation. Cette situation est fort déplorable, car les initiatives ne manquent pas, et la volonté d’entreprendre est de plus en plus forte en Côte d’Ivoire. Mais la réalité prouve que seule une infime portion de ces entreprises devient pérenne. Les conséquences sont multiples. La richesse qu’auraient produite ces entreprises est perdue pour la Côte d’Ivoire. Les employés de ces entreprises sont souvent laissés à un triste sort et bien entendu, le manque à gagner pour les caisses de l’État devient très vite colossal. Tout le monde y perd.

Les causes de cette situation sont variées. Le point commun à toutes ces entreprises est la faiblesse de leur capitalisation et leur incapacité à engranger des ressources nécessaires auprès des banques et des établissements de crédit, afin de faire face à un besoin de financement ou à une tension temporaire de trésorerie. S’ajoutent à cela le manque de volonté des banques à sortir de leurs secteurs traditionnels de financement et à adapter leurs ressources aux besoins d’un marché en pleine mutation, le refus de certaines d’entre elles de soutenir des PME locales, ainsi que le manque de savoir-faire des entrepreneurs dans le montage de dossiers à valeur sûre intéressants pour les institutions financières.

A ces aspects se greffent des considérations plus techniques. Bien souvent, les entrepreneurs ne disposent pas de compétences suffisantes en matière de gestion. Ne comptant que sur leur expérience du métier qu’ils veulent promouvoir, ils négligent toute la partie concernant la gestion comptable et administrative. Cette ignorance éloigne petit à petit leurs entreprises de l’administration fiscale et des organismes de cotisation. Elles deviennent alors un nouveau genre de sociétés, régulièrement enregistrées mais informelles au regard de l’acquittement des taxes fiscales et des charges sociales. Certains de ces entrepreneurs, misant uniquement sur la qualité de leurs produits et services pour gagner des parts de marché, font abstraction de toute autre  démarche commerciale et perdent par conséquent la possibilité de générer du chiffre d’affaire additionnel, renforçant par là-même la situation de marginalisation vers laquelle ils glissent.

Il est navrant de constater que, sous nos cieux, les grandes entreprises ainsi que les grandes administrations de l’Etat nourrissent souvent une certaine méfiance à l’endroit des PME locales, leur préférant généralement des entreprises françaises ou tenues par des Occidentaux, alors que dans tous les pays qui se développent, l’État est le premier levier de lancement et de développement des entreprises locales. Et même s’il faut reconnaître que certaines PME autochtones ont pu laisser des souvenirs périssables, l’on ne coupe pas un arbre fruitier parce que l’on y a découvert un insecte.


A l’issue de ce constat, deux solutions peuvent être proposées.

Tout d’abord, la création d’une structure d’appui aux PME et PMI par l’Etat n’est pas seulement utile, elle est nécessaire. L’attribution principale de cette entité devrait être d’accompagner l’établissement des entreprises concernées en leur offrant des conseils et des prestations en gestion et en finance. Un jeune entrepreneur qui s’installe pourrait ainsi bénéficier des services de cette structure en matière de comptabilité, de relations avec les organismes de cotisation et du fisc, et même de démarche commerciale. La prestation pourrait être constituée par des formations ou même par un suivi direct de l’entreprise par un agent de la structure d’appui. L’entrepreneur serait ainsi provisoirement déchargé des préoccupations de gestion et de comptabilité. Dans un premier temps ces prestations pourraient être gratuites sur une période de deux à trois ans, puis payantes sur les trois années suivantes.

Cette option pouvant être jugée déresponsabilisante, une alternative serait de faire prendre en charge par la structure d’appui une partie du salaire de certains collaborateurs clé de la PME (comptables, commerciaux) pendant les trois premières années et de leur offrir l’accès à des formations (fiscales, comptables, commerciales ou managériales) gratuites sur une période de six ans, si le dirigeant de la PME a recruté lesdits employés au sein d’un pool de chercheurs d’emploi recensés par la structure ou les agences étatiques existantes. La structure offrirait également un soutien dans le montage des dossiers financiers à soumettre aux banques.

Après six années d’exploitation en mode coaching, l’on peut estimer que les PME sont sorties de la période de risque élevé de disparition. L’entrepreneur formé, son entreprise est opérationnelle et peut donc évoluer normalement, comme toute autre société. Dans certains pays, comme la France, l’État met des locaux à disposition des jeunes entreprises pour une durée limitée. On a également déjà vu par le passé des financements octroyés par la Banque Africaine de Développement servir de fonds de garantie à des PME. Dans le cas posé ici, un tel fonds pourrait à la fois servir à la mise en place et à l’exploitation de la structure de soutien en question, en même temps qu’il procurerait une garantie aux projets de valeur sûre dont le dossier aurait été monté par la structure. A travers cette dernière, on peut également envisager une plate-forme de bourse d’entreprises, où des PME et PMI pourraient mutualiser leurs ressources ou être encouragées à procéder à des fusions.

L’autre volet de cette proposition est d’aider à la professionnalisation des petites et moyennes entreprises. Il est bien connu que les PME n’ont pas le profil exigé, ni en terme de capacité financière, ni en terme de compétences, pour accéder aux grands marchés publics. Seules les grandes entreprises et les multinationales sont concernées par ces marchés à hauts profits, réduisant les PME à la portion congrue du secteur privé, où elles ne sont d’ailleurs souvent pas mieux loties.

L’idée serait donc d’adopter une législation qui obligerait toutes les grandes entreprises gagnant un marché public de l’État ou d’une collectivité locale à sous-traiter un pourcentage (20% par exemple) de la valeur totale du marché à une PME locale, comme cela se fait aux Etats-Unis. L’intérêt est double : d’abord, ce dispositif permettrait à ces PME d’avoir accès aux marchés publics, et donc de faire du chiffre ; ensuite il leur offrirait l’opportunité d’acquérir de l’expérience en se frottant aux exigences et au savoir-faire des grandes entreprises. Bien entendu, la grande entreprise ou la multinationale demeurerait seule responsable de la bonne exécution du projet, ce qui l’obligerait à suivre de près les travaux de la PME et à l’encadrer. Ce partenariat s’accompagnerait donc d’un transfert de compétences.

En tout état de cause, il ne s’agit pas pour l’État d’entraver ou de s’immiscer dans la liberté de commercer, mais plutôt d’inciter à la création et à la pérennisation d’entreprises privées. Certains pays européens ne se sont développés qu’avec le concours des PME et PMI, comme la Belgique qui est souvent citée en exemple, ou la Suisse qui, ne vivant que de services, dispose dans son réseau de banques, d’établissements financiers et de sociétés qui sont pour la plupart des PME. En Côte d’Ivoire, il est vrai que le CEPICI (Centre de promotion des investissements en Côte d’Ivoire) existe et est chargé de la promotion des entreprises. Mais il semble bien plus porté vers les entreprises étrangères et les grands groupes et, dans tous les cas, ses attributions ne sont pas celles développées ici.

La mise en place de ce type de démarche contribuerait à asseoir durablement l’implantation et le développement de PME, dont la réussite serait un modèle pour d’autres jeunes entrepreneurs. L’État aurait ainsi lancé de nouvelles valeurs de réussite sociale, différentes du traditionnel cheminement qui passe par l’entrée à la fonction publique, la nomination à la tête d’une société d’Etat, puis la participation à un gouvernement. Ce modèle de réussite sociale par la politique doit être cassé au bénéfice de l’action privée que l’État se doit de promouvoir et d’accompagner par des mesures incitatives. La liberté et l’économie sociale de marché s’en trouveraient renforcées, pour le bien de tous.

Par Pr. Mamadou Koulibaly*, in Fraternité Matin, le 13 décembre 2008 

(*) Député, Président de l’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire et Professeur en Economie

«Zimbabwe : La pression de la communauté internationale s’accentue. Après l’Union Européenne et la Grande-Bretagne, c’est le président français Nicolas Sarkozy qui a exigé aujourd’hui le départ du pouvoir du président zimbabwéen Robert Mugabé». Lorsque j’ai entendu la présentatrice du journal de France 24 énoncer ces phrases comme si elles étaient les plus normales du monde, mon sang, je l’avoue, n’a fait qu’un tour.

Mais pour qui se prend-il ? Après être venu déverser son venin raciste à Dakar en juillet 2007, le gnome de l’Elysée récidive et s’autorise donc encore une fois à mettre son grain de sel dans une affaire qui échappe totalement à sa compétence. Pour bien se faire voir de Gordon Brown, chez qui il est une fois de plus allé prendre des leçons d’économie ce lundi, l’omniprésent mais si peu efficace président français s’est cru obligé de démontrer sa solidarité avec la Grande-Bretagne, ancienne puissance colonisatrice du Zimbabwe. Il n’est peut-être pas inutile de rappeler à Nicolas, réputé pour ses très arides connaissances en histoire, que la perfide Albion, qui n’a jamais mieux porté son nom, est responsable au premier chef de la situation qui prévaut actuellement en ex Rhodésie, que ce soit par le non respect des accords de Lancaster House, signés il y a maintenant vingt neuf ans, ou par l’asphyxie économique avec laquelle elle a volontairement étouffé toute perspective de développement de son ancienne colonie, dont elle a été contrainte d’accepter l’indépendance en 1980.

De même, c’est assurément en connaisseur, puisqu’il est lui-même un fervent adepte de méthodes de gestion despotiques et népotistes, que Sarkozy de Nagy-Bocsa s’est permis de qualifier Robert Mugabé de «dictateur». En effet, l’ami Nicolas, voyant la paille dans l’œil de son homologue zimbabwéen mais pas la poutre dans le sien, ne s’arroge-t-il pas le droit de nommer le président de son parti, l’UMP, faisant fi des opinions et du choix des militants, qui ne sont même pas consultés ? Que dire de l’augmentation de 170% de sa rémunération, qu’il a décidé tout seul comme un grand, pendant que la grande majorité de ses compatriotes tire le diable par la queue ? Les exemples sont légions, et ce ne sont pas les employés des chaînes publiques de télévision françaises réunies au sein de France Télévisions qui le démentiront, dont les dirigeants seront désormais nommés par le mari de Carlita.

Nicolas Sarkozy a encore une fois raté une occasion en or de se taire, alors qu’il aurait été beaucoup mieux inspiré de s’atteler à gérer une économie gauloise en pleine récession. Mais sommes-nous vraiment encore obligés, en décembre 2008, de devoir supporter cette arrogance occidentale envers l’Afrique ? Comment pouvons-nous permettre aux Blancs de continuer à ainsi marquer impunément leur mépris à notre encontre et à celui de nos chefs d’Etat sans réagir ?

Quand est-ce que les ambassadeurs de France et de Grande Bretagne seront-ils convoqués par nos ministres des Affaires Etrangères, qui se chargeront de leur rappeler vigoureusement que leurs pays n’ont aucun droit d’ingérence dans les affaires intérieures de nos Etats ?

Quand est-ce que nos dirigeants disposeront-ils de suffisamment de colonne vertébrale et de matière grise pour comprendre que ce ne sont pas les discours creux qu’ils prononcent lors de réunions internationales inutiles ou les jolis télégrammes de félicitations qu’ils envoient à Barack Obama qui les feront prendre au sérieux, mais bel et bien des actions et de réactions de souveraineté, sur laquelle nous n’acceptons plus de transiger ?

Quand est-ce que les présidents africains agiront-ils, comme Paul Kagame, en prenant des mesures contraignant nos tortionnaires d’hier et d’aujourd’hui à nous respecter ou même à nous craindre ?

En attendant ce jour béni, je me souviens du conseil qu’une vieille mère du village m’avait un jour donné pour la route : «Si tu croises un Français sur ton chemin, gifle-le avant toute chose. Parce qu’il y a toujours une bonne raison de gifler un Français quand on est Africain». Pas vrai, Nicolas ?